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“提前批”专项债已发行近四成

发布时间:2022-02-16

       截至2月10日,今年地方政府新增专项债券已发行5416亿元,占“提前批”专项债的37%。专家预计,在财政发力前置背景下,一季度将是新增专项债券发行高峰期,将为基建投资提供充足的资金支持,助力稳增长。
       一季度将迎发行高峰
基建投资是今年政策发力稳增长的重要抓手,而专项债是基建投资的重要资金来源。数据显示,专项债正在实现“早发行”。
       相较2021年同期,今年新增专项债发行放量较为明显。2021年1月、2月均无新增专项债发行,而今年以来已发行逾5000亿元。其中,1月发行4844亿元;2月以来,福建、天津、贵州等地合计发行572亿元。按照2021年设定的全年3.65万亿元的发行目标来看,发行进度接近15%。
       今年新增专项债的早发行主要归功于“提前批”专项债的更早下达。去年12月中旬,财政部称已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。
       财政部此前明确要求2022年专项债券发行要“早、准、快”,考虑到一季度稳增长的压力较大,要求各地2022年一季度早发行、早使用。不少地方对此积极响应。比如,上海于1月印发《2022年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》,明确争取上半年完成全部地方政府专项债券发行工作。
       投向九大领域
       资金积极到位的同时,专项债项目也在努力跟上,落实“早使用”要求。中国证券报记者从接近监管人士处核实到,近期监管部门要求地方补报2022年专项债项目,仍要求投向此前规定的交通基础设施等九大领域。
       专家认为,专项债的早发行、早使用料对基建投资形成有效支撑。财政部此前表示,将持续加强督导,推动提前下达额度在2022年一季度发行使用,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。
不少新增专项债确实投向了与基建相关的领域。据中泰证券固定收益首席分析师周岳统计,1月新增专项债主要投向市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、社会事业等,其中投向市政和产业园区基础设施的比例超四成。
       专项债放量为基础设施建设等投资项目提供了资金支持,进而将发挥对经济的支撑作用,刺激实体经济对融资的需求。在这种情况下,银行有望获得更多优质项目,从而助力信贷增长。按照历史经验分析,地方专项债净融资加大有助于推动固定资产贷款增长,从地方债发行到贷款增长之间大约需要一个季度的时间。
      (来源:中国证券报)